2020年印刷发行“内资”湖南双随机抽查

时间:2020-12-18 来源:

为贯彻落实十九届五中全会精神,完善印刷复制发行业治理体系,落实意识形态工作责任制,不断加强阵地建设,根据《国家新闻出版署关于做好2020年印刷复制发行管理工作的通知》(国新出发〔2020〕2号)要求,中宣部印刷发行局按照“聚焦问题、深入基层、办案示范、落实责任”的原则,组成检查组开展双随机抽查工作,并结合抽查工作对印刷复制发行中小微企业进行调研。

 

12月14日至17日,由中宣部印刷发行局副局长、一级巡视员董伊薇带队,印刷发行局吕楠、王成斌、陈凯,科印传媒李坤平组成的第二检查组,在湖南省长沙市开福区、浏阳市、长沙县,湘潭市雨湖区、湘潭县,就印刷复制发行内资管理工作进行双随机抽查,并就农家书屋助力“双决”及城市报刊亭建设情况进行调研。湖南省委宣传部部务会成员、湖南省人民政府新闻办公室副主任于金旺,省委宣传部印刷发行处处长张云峰、副处长杨华锋,四级调研员田华、谢执参与本次检查。

 

第二检查组随机抽查了长沙沐阳印刷有限公司、长沙建华印务有限公司、长沙昌龙印刷有限公司、湖南泽任科技有限公司、长沙市雅高彩印有限公司、湖南华商文化商务有限公司、长沙鸿发印务实业有限公司、长沙鸣翔印务有限公司、湖南博富印刷股份有限公司等9家印刷企业;随机抽查了湘潭市雨湖区德仁书店、湘潭市雨湖区莲城三环文化书店、湘潭市雨湖区新教育书店、湘潭市雨湖区汇文书店、湘潭教育考试书店、湘潭市新华书店、湘潭江声实验学校校园书店、湘潭县第一中学校园书店等8家书店,对2019年以来湖南省、长沙市新闻出版局内部资料审批管理情况进行核查。最后,检查组召开情况反馈会,通报检查情况,提出整改要求。

 

董伊薇副局长带队检查印刷发行企业

 

董伊薇副局长带队调研浏阳市博士村(秧田村)农家书屋与卡乐书城

 

董伊薇副局长带队调研长沙市报刊亭建设及运营情况

 

董伊薇副局长调研长沙大学城止间书店和岳麓书社麓之枫书店

 

 

抽查发现的印刷企业问题

 
 
 
 
 
 

 

1

长沙昌龙印刷有限公司

 

 

 
 
 
 
 

该企业接受委托印刷境外其他印刷品新加坡机械产品资料《powerplus》,未依照《印刷业管理条例》规定向湖南省新闻出版局备案。

 
 
 

 

 

图为该企业的印刷经营许可证

 

图为该企业违规印刷的境外其他印刷品

 

2

长沙沐阳印刷有限公司

 

 

 
 
 
 

该企业承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度落实不到位,未依照《印刷业管理条例》规定留存备查材料。

 
 
 

 

 

图为长沙沐阳印刷有限公司

 

图为该企业的印刷经营许可证

 

 

 

抽查发现的发行企业问题

 
 
 
 
 
 

 

1

湘潭市雨湖区德仁书店

 

 

 
 
 
 

该书店近两年出版物进销货清单保存不完整,没有加盖单位公章;没有在经营场所显著位置摆放出版物经营许可证。

 
 
 

 

 

湘潭市雨湖区德仁书店

 

为该书店的出版物经营许可证

 

为该书店出版物进销货清单

 

2

湘潭市雨湖区莲城三环文化书店

 

 

 
 
 
 

该书店近两年出版物进销货清单保存不完整,没有加盖单位公章;涉嫌销售非法出版物《天官赐福》。

 
 
 

 

 

 为该书店出版物经营许可证

 

为该书店销售的疑似非法出版物

 

 

抽查发现的“内资”问题

 
 
 
 
 
 

 

1

违规核发内部资料准印证

 

 

 
 
 
 

违规向应由出版单位出版的图书《健康生活方式》、学报《长沙市老干部大学学报》《长沙卫生职业学院学报》等核发准印证。

 
 
 

 

 

图为内部资料《健康生活方式》《长沙市老干部大学学报》《长沙卫生职业学院学报》

 

2

对编印单位事中事后监管不严

 

 

 
 
 
 

内部资料《第壹资源》《质量之道》,未在封面完整印刷准印证编号和“内部资料,免费交流”字样。

 
 
 

 

 

图为内部资料《第壹资源》《质量之道

 

 
 
 
 

内部资料《平和通讯》《长沙建设造价》,违规使用“报、刊”等字样。

 
 
 

 

 

 图为内部资料《平和通讯》《长沙建设造价》

 

此外,在本次抽查中也有执行印刷发行法规较为规范的企业。如长沙市雅高彩印有限公司严格落实印刷业五项管理制度,程序规范、手续齐全,特别是对连续两次加印的图书均能按要求在印刷前将印刷委托书向湖南省新闻出版局备案;湘潭市新华书店坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,定期组织举办读书会、图书推荐会等文化交流活动,并以大事记的形式对相关活动进行登记。

 

图为首次印刷及两次加印的备案印刷委托书

 

图为湘潭市新华书店1月大事记

 

情况反馈现场

 

董伊薇副局长在反馈检查情况时,对湖南省印刷复制发行和农家书屋工作给予充分肯定。董局长指出,湖南有效利用印刷产业融合和转型契机,积极推动印刷项目落地,印刷智能制造有序推进;推动实体书店经营方式、业态形式和服务模式创新,试点“影院+书店”模式,推动书店加快转型升级;围绕新时代文明实践中心,提升农家书屋管理效能,实行“百姓点单”配书服务,加快数字农家书屋建设步伐,深受农民群众欢迎。董局长强调,印刷复制发行内资双随机抽查是落实意识形态工作责任制的必然要求,也是加强行业监管的重要举措,各地要以过硬的政治品格和严细深实的工作作风,健全工作机制、坚持问题导向、细化监管措施,确保印刷复制发行内资阵地安全。董局长强调,一要提高政治站位,充分认识印刷复制发行内资的政治属性,坚持底线思维,强化风险防控,不给错误思想言论提供传播渠道;二要履行职责使命,认真贯彻落实中宣部各项决策部署,以双随机抽查为抓手,加强印刷复制和内部资料性出版物监管工作,做好重点主题出版物、中小学教科书印制发行工作;三要落实整改任务,对抽查中发现的问题,要逐条逐项核查整改、力戒形式主义,各项查处工作要限期完成,做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。
检查组将针对抽查中发现的问题,指导协调相关管理执法部门跟进后续有关工作。